京师。
吴甡很快发现自己当了刘钧的大当，先前他把盐务和四海银行、江南制造厂、东印度公司等的税务一起打包，订了一个每年两千万块银元的税额，刘钧痛快的答应了。吴甡觉得自己占了大便宜，特别是当刘宗周支持他要求刘钧同意了这两千万税款，得进入户部，并在使用时得经过三人一起签字才能拔付时，他当时是兴奋万分的。
两千万块啊，财政问题能够大大减轻。
然后，他很快就发现了，刘钧之所以答应的这么痛快那是有原因的。两千万块虽然要分批上缴，可第一批的八百万确实已经到帐。
但当他与户部的官员拟了一个拔款计划，准备动用这八百万块的时候，才发现，事情远远没自己想象的那么简单。
刘钧否决了那个拔款单子，因为他指出没有把军费开支列入进去，而且军费开支拔款应当优先。而刘钧很快提出了一个补充计划，里面的拔款单让吴甡吓了一大跳。
因为刘钧在这个单子里，列入了一笔很大的军费开支。
最出乎他意料的部份不是中原剿匪的军费预算，而是其中楚军的军费也正式的列入了军费预算中，这是头一次。
楚军从一开始到如今，数年时间，从数十人的九头鸟马队，到如今的遍及十余镇，他们都还从没有领过朝廷的粮饷。
这也让吴甡他们忽略了这个重要的问题。
可现在，刘钧左手刚给了吴甡八百万，右手却已经列出了楚军的军费预算请款单。
按刘钧的这张军费预算单，龙武元年明军的开支军费将达到八千万。其中楚军这块占据了不小的数额，九大军区，海陆军各部，加上关外的防御以及中原的剿匪，还有诸镇的换装、训练、粮饷等，一项项列的明白，让人看的惊骇。
光是八千万这个数字。就把吴甡给惊住了。
朝廷绝拿不出这么多钱来，而且就算楚军的军费朝廷不支付，其它的部份朝廷一样支付不了。
“全面换装可以暂缓。”
总理处，三顾命大臣碰头。没有其它大臣。吴甡一脸阴沉，“我们现在没必要马上全面换装。”
刘钧抽着一支雪茄，点了点头，示意自己听着。而刘宗周则手端着一支大烟杆，一口一口的抽着烟叶子。
他把烟斗在自己的鞋底敲了几下。然后道，“我也说几句，军队数量还应当再压缩一下。尤其是在东南地区，完全没有必要再维持那么多数量。我提议，东南西南各镇，军队数量应当压缩，如三江、闽浙、两广、云贵、中原、陕甘这六个军区，全都只保留一个镇，并且，不再是两师六协编制。可以改为两师四协编制，一镇缩减为两万人。”
“川湖、关外，各保留两镇兵马，可以保留满编三万人的镇。”
“直隶三镇，禁卫军和侍卫亲军各一军，水师四镇可以压缩为两镇，每镇两万人。”
按刘宗周的意思，那就是如今既然是招募制的常备军，那就没必要再保留那么多的数量。精兵简政，精简到底。九军区加海军以及侍卫亲军，全面压缩精简。
按他的这个精简法，那么最后大明全国剩下四十一万水陆兵马，总共十六镇兵马。分为三万人的满编甲等镇。和两万人的乙等镇。
军队数量大幅削减，装备、训练费用自然也大增，同时军饷开支也大为减少。
这个精简幅度是相当大的，差不多要减去一半人马。
这种计划，刘钧倒不反对。反正精简，也正好精简掉其它旧明军。楚军系还可以趁机扩充地盘，增强实力。
“旅顺和镇江并为一镇，宁远、锦州、关宁并为一镇，登莱、开封并为一镇，宣府、大同、太原并为一镇。警备、卫戍两军各从三师精简为两师六协规模。”
“东海和南海舰队合为一镇，两舰队压缩为两个分舰队，各一万人，减少陆战队的数量，尽量保持舰船和水手数量。长江水师，则与三江军区的部队合编，整编为一个三万人的镇，陆军两万，水师保留一万。”
刘钧和刘宗周讨价还价。
“三江没必要保留水师。”
“水师还是有必要的，虽朝廷有海军，可内河与海上不一样。这样，把直隶三镇移驻一镇到山西，裁撤原来的山西那镇兵马。”
如此一来，直隶、川湖、关外这三个军区，各保留两个满编三万人的军镇。闽浙、两广、云贵、中原、陕甘五个军区，则各只保留一个乙种镇，辖两师四协两万人。”
三江军区，并为一镇，但其中两师四协陆军，加一个水师万人的内河舰队，共三万人。
另外禁卫军和侍卫亲军规模不变，两军四万人规模，海军则改为北海和南海两镇，各保持三万人规模。
“全部三十二万人马，共编十六镇，北海舰队划归直隶军区，南海舰队划归闽浙军区兼管。”
“如果完成这个精简计划，那么剩下三十二万兵马，再放缓换装的速度，则今年的军费开支可压缩为三千五百万，若加上中原的剿匪和关外的防御，则也可以维持在四千万左右。”
四千万，这已经比之前刘钧计划的八千万少了一大半了。
不过依然还是个不小的数字，尤其让吴甡不满的是，这四千万，最终会有大部份都又成为刘钧控制的那些军镇的军费开支。
用朝廷的钱，养刘钧的兵。
就算只保留三十二万兵，平均每月四块饷银，一个月的饷钱都得一百二十八万。何况还有装备、训练等费用，以及粮食消耗等。
刘钧刚拔入国库的那八百万，饷钱都只够发半年。
全总包税的两千万，才是一年军费的一半。
吴甡再次面临一个难题，他的财政困境没有改善半分。
何况朝廷已经发行了四千万国债，实际上这些债券是四海银行发行的，等于是朝廷欠了四海银行四千万了。光利息就已经是个大数字了。